20.12.2022
Handel transgraniczny w Europie stawia przed przedsiębiorcami szereg wyzwań, szczególnie w zakresie zgodności z przepisami ochrony środowiska. Po wprowadzeniu systemu LUCID w Niemczech, Austria również postanowiła zaostrzyć przepisy dotyczące opakowań. Od 1 stycznia 2023 roku wszystkie firmy sprzedające produkty do Austrii muszą spełnić dodatkowe wymogi prawne. Najważniejszą nowością jest obowiązek wyznaczenia pełnomocnika (Bevollmächtigten) do zarządzania kwestiami związanymi z opakowaniami. Poniżej szczegółowo omówimy, na czym polegają te obowiązki i jak należy się do nich przygotować.
Kogo dotyczą nowe przepisy?
Nowe przepisy dotyczą każdej firmy bez siedziby w Austrii, która dostarcza produkty w opakowaniach do prywatnych konsumentów na tym rynku. Obowiązek ten obejmuje zarówno przedsiębiorstwa z Unii Europejskiej, jak i spoza UE. W szczególności dotyczy to firm działających na platformach takich jak Amazon, eBay oraz tych, które prowadzą własne sklepy internetowe. Sprzedawcy, którzy dostarczają produkty bezpośrednio do prywatnych gospodarstw domowych lub miejsc im podobnych (np. hoteli, restauracji, biur), są zobowiązani do przestrzegania austriackich przepisów o gospodarce odpadami.
Ważnym elementem nowych przepisów jest konieczność wyznaczenia pełnomocnika na terenie Austrii, który przejmuje na siebie odpowiedzialność za spełnienie wszystkich obowiązków związanych z licencjonowaniem opakowań.
Obowiązki pełnomocnika w Austrii
Pełnomocnik, działający w imieniu zagranicznej firmy, ma za zadanie wypełniać wszystkie obowiązki wynikające z austriackiej ustawy o gospodarce odpadami oraz przepisów dotyczących opakowań. Jego główne zadania to:
- Rejestracja opakowań,
- Zgłaszanie ilości opakowań,
- Kontakt z władzami, reprezentacja.
Wprowadzenie pełnomocnika ma na celu zapewnienie, że zagraniczne firmy będą przestrzegać austriackich przepisów środowiskowych, a władze będą mogły efektywnie kontrolować realizację obowiązków dotyczących opakowań.
Sprzedawca nadal musi wykupić licencję, ale pełnomocnik (Bevollmächtigter) zajmuje się formalnościami i procesem rejestracji oraz zgłaszania ilości opakowań w systemie zbierania i recyklingu. Oznacza to, że pełnomocnik wykonuje te obowiązki w imieniu sprzedawcy, ale odpowiedzialność za wykupienie licencji i spełnienie wymogów prawnych pozostaje po stronie sprzedawcy. Pełnomocnik jest odpowiedzialny za realizację obowiązków związanych z przepisami, takimi jak zgłoszenie opakowań i opłacenie licencji, jednak koszty tych działań ponosi sprzedawca.
Jakie opakowania podlegają obowiązkowi licencjonowania?
Zgodnie z austriackimi przepisami, licencjonowaniu podlegają opakowania domowe (Haushaltsverpackungen), czyli te, które trafiają do prywatnych gospodarstw domowych lub miejsc o podobnym charakterze, jak hotele czy restauracje. Opakowania te muszą spełniać określone kryteria dotyczące wielkości i materiału:
- Opakowania o pojemności do 5 litrów,
- Opakowania o powierzchni do 1,5 m²,
- Opakowania z EPS (styropianu) o masie do 150 g na jednostkę sprzedażową.
Opakowania używane w transporcie towarów pomiędzy firmami (opakowania B2B) nie podlegają licencjonowaniu, jednak ich producenci są zobowiązani do bezpłatnego odbioru takich opakowań od klientów.
Wyjątki dla małych sprzedawców
Dla firm, które wprowadzają na rynek austriacki mniej niż 1500 kg opakowań rocznie, istnieje możliwość skorzystania z uproszczonego systemu licencjonowania. Zamiast szczegółowego raportowania ilości wprowadzonych opakowań, można wybrać ryczałtowe rozwiązanie licencyjne. Jest to korzystne dla małych przedsiębiorstw, które dzięki temu mogą uniknąć bardziej skomplikowanych procedur.
System zarządzania odpadami opakowaniowymi w Austrii
W Austrii, w przeciwieństwie do Niemiec, gdzie działa centralny system LUCID, firmy muszą zgłaszać swoje opakowania do jednego z zatwierdzonych systemów zbierania i recyklingu (Sammel- und Verwertungssystem). Systemy te odpowiadają za zbiórkę, segregację i recykling odpadów opakowaniowych, a firmy są zobowiązane do podpisania umowy z takim systemem. Przykładem zatwierdzonych systemów działających na terenie Austrii są m.in. Reclay oraz Altstoff Recycling Austria AG (ARA).
Każde przedsiębiorstwo, które wprowadza opakowania na rynek, musi regularnie zgłaszać ilości wprowadzonych opakowań i opłacać odpowiednie opłaty licencyjne, które są przeznaczane na recykling i zarządzanie odpadami. Opakowania, które nie są prawidłowo zarejestrowane, mogą podlegać karom, a władze mają prawo do przeprowadzania kontroli.
Konsekwencje braku zgodności z przepisami
Niezastosowanie się do nowych przepisów może skutkować poważnymi konsekwencjami prawnymi i finansowymi. Firmy, które nie spełnią obowiązku licencjonowania opakowań, mogą zostać ukarane grzywnami administracyjnymi, a także będą musiały pokryć koszty kontroli. Co więcej, brak wyznaczenia pełnomocnika może prowadzić do dalszych sankcji, gdyż to on jest odpowiedzialny za kontakt z władzami oraz prawidłowe zgłaszanie ilości opakowań.
Instrukcja krok po kroku dla sprzedawców z Polski
Jeśli jesteś sprzedawcą bez siedziby w Austrii i musisz wyznaczyć pełnomocnika, np. firmę AuthoriseMe, ktora oferuje kompleksowe usługi, obejmujące zarządzanie wszystkimi obowiązkami w twoim imieniu. Pełnomocnik zajmie się rejestracją opakowań, zgłaszaniem ich ilości oraz kontaktem z odpowiednimi władzami, co pozwala skupić się na prowadzeniu biznesu. Aby skorzystać z ich usług, musisz wypełnić formularz zgłoszeniowy.
Dodatkowo, podobnie jak w Niemczech, należy wykupić licencję np. w Activate Reclay wg ilości opakowań w kilogramach.
Tutaj możesz pobrać listę z innymi operatorami.
Podsumowanie
Od 1 stycznia 2023 roku Austria wprowadziła obowiązek wyznaczenia pełnomocnika dla firm bez siedziby w Austrii, które sprzedają produkty w opakowaniach na tamtejszym rynku. Nowe przepisy nakładają na zagranicznych sprzedawców dodatkowe obowiązki, w tym konieczność licencjonowania opakowań oraz regularnego zgłaszania ich ilości do systemów zbierania i recyklingu. Firmy, które nie dostosują się do tych wymagań, mogą być narażone na kary oraz kontrole administracyjne. Dlatego każdy sprzedawca powinien zadbać o zgodność z nowymi przepisami, aby uniknąć problemów i skupić się na rozwijaniu działalności na rynku austriackim.
